12月17日 ，国务院国资委近日印发了《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》 。其中提出
，中央企业和控股上市公司要将股票回购增持作为一项长期性基础性工作，建立常态化股票回购增持机制
。持续提升应对资本市场复杂情况的能力水平 ，指导控股上市公司提前谋划股价短期连续或大幅下跌时的应对预案
，提高反应速度 、决策效率和执行效率，稳定市场情绪 ，有效维护上市公司市值。严格遵守控股股东
、实际控制人减持规定，严禁违规减持、绕道减持
，鼓励中央企业通过自愿延长股票锁定期 、自愿终止减持计划以及承诺不减持股票等方式，提振投资者信心 。高度重视控股上市公司破净问题 ，将解决长期破净问题纳入年度重点工作
，指导长期破净上市公司制定披露估值提升计划并监督执行；对业务协同度弱
、股票流动性差、基本失去功能作用的破净上市公司，鼓励通过吸收合并 、资产重组等方式加以处置
。

【机会前瞻】

12月17日 ，国务院国资委近日印发了《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》。《意见》高度重视控股上市公司破净问题
，将解决长期破净问题纳入年度重点工作，指导长期破净上市公司制定披露估值提升计划并监督执行；对业务协同度弱、股票流动性差
、基本失去功能作用的破净上市公司 ，鼓励通过吸收合并、资产重组等方式加以处置 。

《意见》进一步提出
，积极开展有利于提高投资价值的并购重组。中央企业要把握资本市场发展规律，深刻理解市场估值逻辑转变 ，推动企业内部优质资源进一步向控股上市公司汇聚
，支持控股上市公司围绕提高主业竞争优势 、增强科技创新能力
、促进产业升级实施并购重组
。引导控股上市公司深耕主责主业，密切关注行业周期变化和竞争态势演进 ，聚焦产业链供应链关键环节加快整合行业优质资产，打造行业龙头企业。

《意见》提出建立常态化股票回购增持机制
，严格遵守控股股东、实际控制人减持规定，严禁违规减持 、绕道减持 ，并鼓励中央企业通过自愿延长股票锁定期
、自愿终止减持计划以及承诺不减持股票等方式
，提振投资者信心 。

所谓长期破净公司，是指股票连续12个月每个交易日的收盘价均低于其最近一个会计年度经审计的每股归属于公司普通股股东的净资产的上市公司
。

整理数据发现，目前沪深两市破净股数量为300多家 ，占A股公司的比例在7%左右
，主要集中在银行、房地产 、建筑装饰等行业；银行股破净数量最多，其次是房地产行业 ，有41只个股破净
，破净率为39.81%；建筑装饰行业有28只个股破净。此外，钢铁
、交通运输等行业也存在一定数量的破净股 。